日本政府日前公布了修订后的国家机器人战略，目标是在2040年前在全国部署约1000万台机器人，覆盖护理、食品饮料制造、灾害应对等18个行业领域。经济产业大臣赤泽亮生宣布该计划时表示，政府将建立核心人工智能机器人中心，支持全国范围内的部署、研究与劳动力培训，尤其聚焦于已面临严重人手短缺的行业。

这一战略的技术核心是“Noetra”——一个国产多模态基础模型，由产业技术综合研究所的物理AI项目牵头开发。软银、NEC、索尼集团和本田持有Noetra多数股权，富士通与乐天仍在考虑加入。赤泽亮生指出，日本在老年护理、福岛核电站退役及制造业等领域积累的多年数据，将成为“制胜策略”，将全球竞争从算力比拼转向数据资源的争夺。

从部署方向看，养老院与食品工厂位于扩张核心。日本正面临严重的人口老龄化与劳动力短缺问题，限制性移民政策使传统招聘难以填补岗位空缺。政府认为，机器人应被视为填补人力无法胜任岗位的解决方案，而非直接取代现有员工。与战略配套的国际合作也已展开，日本已与美国、加拿大、法国和英国的研究机构达成协议，共同支撑基础模型开发，相关技术将广泛开放给本国开发者与企业，助力其拓展海外市场。

赤泽同时将该战略与区域经济转型挂钩，鼓励从东京以外地区推进AI驱动的产业变革，而非将增长集中于首都圈。值得注意的是，韩国本周亦宣布了类似机器人雄心，两国在自主AI能力上的竞逐为区域格局增添了新的竞争维度。分析认为，这一宏大目标能否实现，将在很大程度上取决于持续投资、技术突破与公众接受度的共同推动。